* * *

1. Европейский совет глубоко обеспокоен открытым конфликтом, вспыхнувшим в Грузии, насилием в результате этого конфликта и непропорциональной реакцией России. Этот конфликт привел к огромным страданиям с обеих сторон. Военные действия такого рода не являются решением и неприемлемы. Европейский совет сожалеет о человеческих потерях, страданиях, причиненных населению, количестве перемещенных лиц и беженцев и значительном материальном ущербе.

2. Европейский совет решительно осуждает одностороннее решение России о признании независимости Абхазии и Южной Осетии. Это решение неприемлемо, и Европейский Союз призывает другие государства не признавать эту провозглашенную независимость и просит Европейскую Комиссию изучить практические последствия подобного решения. Совет напоминает, что мирное и прочное решение конфликта в Грузии должно быть основано на полном уважении принципов независимости, суверенитета и территориальной целостности, признаваемых международным правом, Заключительным актом Хельсинской конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе и резолюциями Совета безопасности Организации Объединенных Наций.

3. Европейский совет подчеркивает, что все европейские государства имеют право свободно определять свою внешнюю политику и своих союзников, соблюдая при этом международное право и принципы добрососедства и мирного сотрудничества. Существует законное право каждого, чтобы его интересы в области безопасности были учтены, если соблюдаются основополагающие принципы уважения суверенитета, территориальной целостности и независимости государств.

4. Европейский совет приветствует тот факт, что договоренность о шести принципах, достигнутая 12 августа в результате посреднических усилий Европейского Союза, привела к прекращению огня, способствовала доставке гуманитарной помощи пострадавшим и существенному выводу российских войск. Реализация этого плана должна быть завершена. Европейский совет призывает стороны продолжить реализацию в полном объеме подписанной ими договоренности в духе доброй воли. Войска, которые еще не отведены на позиции, занимаемые до начала военных действий, должны безотлагательно сделать это. Кроме оказания содействия пострадавшим, в настоящее время срочным вопросом является завершение работы над механизмом международного мониторинга, в котором Европейский Союз готов участвовать и который предусмотрен пятым принципом договоренности, с тем чтобы заменить российские дополнительные меры безопасности в зоне, прилегающей к Южной Осетии. Также срочным вопросом является начало международных переговоров, предусмотренных шестым принципом договоренности, по мерам безопасности и стабильности в Абхазии и Южной Осетии.

5. Европейский Союз готов взять на себя обязательство, в том числе путем присутствия в регионе, по поддержанию любых шагов по обеспечению мирного и прочного решения конфликта в Грузии. В этой связи страны-члены Европейского Союза вносят серьезный вклад в укрепление миссии наблюдателей ОБСЕ в Южной Осетии, направляя наблюдателей и оказывая значительное материальное и финансовое содействие. Европейский Союз также принял решение о немедленном направлении ознакомительной миссии с целью помощи в сборе информации и определении условий для повышения роли Европейского Союза в регионе в рамках Европейской политики безопасности и обороны. Европейский совет просит соответствующие органы Совета завершить всю необходимую подготовительную работу, чтобы возможное решение о направлении такой наблюдательной миссии могло быть принято Советом к 15 сентября 2008 года в зависимости от развития ситуации и в тесном сотрудничестве с ОБСЕ и ООН. В этой связи Европейский совет просит Председателя Совета и Генерального Секретаря/Верховного Представителя осуществить все необходимые контакты и обсуждения.

6. Европейский Союз уже оказал срочную помощь. Он готов предоставить помощь в восстановлении в Грузии, включая регионы Южной Осетии и Абхазии. Он готов поддержать меры по повышению доверия и развитию регионального сотрудничества. Он также решил наращивать свои отношения с Грузией, включая меры по облегчению визового режима и возможного создания полноценной и всеобъемлющей зоны свободой торговли, сразу как будут выполнены определенные условия. ЕС выступает с инициативой проведения в ближайшее время международной конференции по содействию восстановлению в Грузии и просит Европейский Совет и Европейскую Комиссию начать подготовку к этой конференции.

7. Европейский совет с обеспокоенностью отмечает воздействие нынешнего кризиса на весь регион. Европейский Союз считает, что сейчас как никогда необходимо поддержать региональное сотрудничество и развивать отношения со своими восточными соседями, в частности с помощью политики соседства, развития инициативы "Синергия Черного моря" и инициативы "Восточное партнерство", которую Европейский совет планирует принять в марте 2009 года; в этой связи Совет просит Комиссию представить предложения в декабре 2008 года. В этом контексте Европейский совет подчеркивает важность предстоящего саммита между Европейским Союзом и Украиной 9 сентября.

8. Европейский совет решил назначить Специального представителя Европейского Союза по кризису в Грузии и просит Совет принять необходимые шаги.

9. Недавние события показывают необходимость для Европы активизировать усилия в отношении безопасности энергетических поставок. Европейский совет просит Совет в сотрудничестве с Комиссией изучить инициативы, которые необходимо в этой связи предпринять, в частности, в отношении диверсификации источников энергоносителей и маршрутов доставки.

10. Кризис в Грузии поставил на перепутье отношения между ЕС и Россией. Европейский совет считает, что с учетом взаимозависимости между Европейским Союзом и Россией и стоящими перед ними глобальными проблемами отсутствует другая альтернатива кроме серьезных отношений, основанных на сотрудничестве, доверии и диалоге, уважении верховенства закона и принципов, признаваемых Уставом ООН и ОБСЕ. Именно по этой причине мы начали переговоры по новому рамочному соглашению между Союзом и Россией в июле этого года.

11. Мы призываем Россию присоединиться к нам в этом основополагающем выборе на благо взаимных интересов, взаимопонимания и сотрудничества. Мы уверены, что в собственных интересах России не изолировать себя от Европы. Со своей стороны, Европейский Союз показал свою заинтересованность в участии в партнерстве и сотрудничестве в соответствии с принципами и ценностями, на которых он основан. Мы ожидаем, что Россия будет выступать ответственно и уважать все свои обязательства. Европейский Союз будет внимательно следить; Европейский совет просит Совет вместе с Комиссией тщательно и детально изучить ситуацию и различные аспекты отношений ЕС и России; эта оценка должны начаться сейчас и продолжиться при подготовке предстоящего саммита, запланированного в Ницце 14 ноября 2008 года. Европейский совет дает мандат своему Председателю на продолжение обсуждения с целью полной реализации договоренности о 6 принципах. В этой связи Председатель Европейского совета отправится в Москву 8 сентября в сопровождении Председателя Комиссии и Верховного Представителя. Пока войска не будут отведены на позиции, занимаемые ими до 7 августа, встречи в рамках переговоров по соглашению о партнерстве будут отложены.